A. Ritchie) 是美国参议院历史学家,著有即将出版的《美国国会:非常简史》、《我们的宪法》和《美国国会:学生指南》 。2010 年 4 月 8 日,在华盛顿举行的美国历史学家组织会议上,他参加了一个关于“新政历史的利用与滥用”的小组讨论。他在此总结了他的言论,谈及了人们对罗斯福和国会的普遍误解。
自1940 年代以来,历任总统在与国会的关系上都遵循富兰克林·罗斯福制定的标准。人们普遍认为,至少在罗斯福的第一个任期内,国会对他言听计从,满足了他的一切要求,新政完全是行政部门的产物,法案在白宫起草,国会迅速通过,有时甚至未经宣读。这一论点被用来宣传总统在联邦政府中的首要 台灣电话号码地位,从“帝王总统制”到“单一行政制”。虽然这一描述有一定道理,但也存在不少不准确之处。
媒体一直以从哈里·杜鲁门到巴拉克·奥巴马的历任总统在任一百天内取得的成就来对他们进行评价。约翰·肯尼迪对这一前景十分担忧,因此他在就职演说中附加了一条免责声明:“所有这一切都不会在一百天内完成。”罗斯福的就职一百天是独一无二的。共和党在众议院失去了 100 个席位(相比之下,1964 年民主党大获全胜,增加了 44 个席位;而 1994 年共和党获胜,增加了 54 个席位)。1933 年,这些新成员希望罗斯福能够领导国家,因为自大选以来,国家经济一直处于自由落体状态,人们感到形势十分危急,需要采取非常措施。
罗斯福召集国会召开特别会议
向他们提交了一份银行法案,众议院当天上午通过,参议院下午通过,总统当晚签署,从此开启了前所未有的立法活动热潮。但在罗斯福百日执政期间签署的所有法案中,只有两项完全由他发起:《平民保护法》和《经济法》,这两项法案削减了联邦政府的工资和退伍军人的养老金。甚至银行法案也是由留在胡佛财政部的志愿者起草的。其他想法则来自国会。通常在白宫的政党控制权发生变化后,国会都会重新讨论前任总统否决的措施。因此,来自内布拉斯加州的进步共和党参议员乔治·诺里斯恢复了田纳西流域管理局,罗斯福现在已经签署了该机构。国会议员还向持怀疑态度的罗斯福施压,提出联邦存款保险的想法,这在今天被认为是他最明智的成就之一。罗斯福的其他提议旨在阻止国会的激进主义。阿拉巴马州参议员雨果·布莱克提出的 30 小时工作周提议促使罗斯福政府提出了国家复兴法案,作为一种不那么激进的替代方案。
国会的一项重大调查也产生了大量
的宣传,总统可以利用这些宣传来推动全面的金融改革。佩科拉调查实际上是参议院银行委员会的听证会,由其顾问费迪南 甘肃手机号码一览表 德·佩科拉主持,早在胡佛执政期间就开始了,并在罗斯福的支持下继续进行。佩科拉召集了全国最大的银行家和经纪人,向他们质问导致经济崩溃的金融不当行为的证据。虽然佩科拉忙于调查而无暇起草法案,但他的揭露为格拉斯—斯蒂格尔法案、1932 年证券法、1934 年证券交易法以及 1935 年公用事业控股公司法奠定了基础。
罗斯福令人印象深刻的第一个任期不应被视为一位对国会横行霸道的总统,而应被视为行政和立法部门 国家的财政问题具有传 合作的典范,共同制定应对国家紧急状态的立法解决方案。
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