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欧洲人权法院法官选举程序概述

过去三年半以来,欧洲议会大会(PACE)一直未能选出波兰法官,因为波兰前保守民粹主义法律与公正党(PiS)政府提交的三份名单被认为不充分。然而,唐纳德·图斯克(Donald Tusk)领导的现任自由派政府于2024年7月提交的名单被接受。2024年10月1日,安娜·亚当斯卡-加兰特(Anna Adamska-Gallant)当选为欧洲人权法院新任波兰法官。她将接替克日什托夫·沃伊蒂切克(Krzysztof Wojtyczek)。沃伊蒂切克于2012年从当时唐纳德·图斯克领导的自由派政府推选的候选人中当选,其任期于2022年10月31日届满。

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这一系列事件表明欧洲议会大会(PACE)存在意识形态偏见。正如保守派非政府组 WhatsApp 号码数据 织欧洲法律与正义中心(ECLJ)在2022年所言,PACE可能被认为原则上反对保守派政府提名的候选人。这篇博文旨在表明,这其中不存在任何出于政治动机的不公平现象。事实上,波兰的经验表明,国家 阿尔及利亚商业指南 遴选程序在欧洲人权法院法官选举过程中至关重要。在探讨波兰的案例之前,本文将介绍欧洲人权法院法官的选举程序,以及当前的主要挑战,即新法官选举的长期拖延。

 

《欧洲人权公约》第 22 条规定了法官选举的两阶段程序。

该程序的初始阶段在国家层面进行

 

缔约国政府应在秘书长设定的截止日期前向欧洲议会大会(PACE)提交三名 趋势分析:类型、优势和示例 候选人名单。候选人的个人资料必须符合《欧洲人权公约》第21条第1款规定的最低要求,即“法官应具有高尚的道德品质,并且必须具备担任高级司法职务所需的资格,或作为具有公认能力的法学家”。2010年在因特拉肯举行的高级别会议上,缔约国被要求确保“完全符合《公约》规定的担任法院法官的标准”。作为该宣言的后续行动,部长委员会成立了法院法官候选人咨询专家小组。该小组的职责是在名单提交给欧洲议会大会之前,就所有入围候选人是否符合法官职位的选举条件,向国家当局提供保密的专家建议。随后,部长委员会通过了《欧洲人权法院法官职位候选人选拔指南》,为如何进行国家选拔提供了建议。

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